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破产法

第一条为了适应社会主义有计划的商品经济发展和经济体制改革的需要，促进全民所有制企业自主经营，加强经济责任制和民主管理，改善经营状况，提高经济效益，保护债权人、债务人的合法权益，特制定本法。

第一条，“为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。”

第二条本法适用于全民所有制企业。

第三条企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。　企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产：(一)公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；(二)取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。企业由债权人申请破产，上级主管部门申请整顿并且经企业与债权人会议达成和解协议的，中止破产程序。

第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

第七条债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。

第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第八条债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。

第八条向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项：(一)申请人、被申请人的基本情况；(二)申请目的； (三)申请的事实和理由；(四)人民法院认为应当载明的其他事项。债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

第九条人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后十日内，应当通知已知的债权人。公告和通知中应当规定第一次债权人会议召开的日期。　　债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。　　人民法院对有财产担保债权和无财产担保债权的申报，应当分别登记。

第十条　债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。

　　除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。

　　有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。

第十条债权人提出破产申请的，债务人应当在收到人民法院通知后十五日内，向人民法院提交本法第八条第二款所列有关材料。

第十一条　人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。

　　债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

第十一条人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序必须中止。

第十九条　人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。

第十二条人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿无效，但是债务人正常生产经营所必需的除外。

第十六条　人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。

第十三条所有债权人均为债权人会议成员。债权人会议成员享有表决权，但是有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的除外。债务人的保证人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。　债权人会议主席由人民法院从有表决权的债权人中指定。　　债务人的法定代表人必须列席债权人会议，回答债权人的询问。

第五十九条　依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。

　　债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。

　　对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于本法第六十一条第一款第七项、第十项规定的事项不享有表决权。

　　债权人可以委托代理人出席债权人会议，行使表决权。代理人出席债权人会议，应当向人民法院或者债权人会议主席提交债权人的授权委托书。

　　债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。

第十五条债权人会议的职权是：　　(一)审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额；　　(二)讨论通过和解协议草案；　　(三)讨论通过破产财产的处理和分配方案。

第六十一条　债权人会议行使下列职权：

　　(一)核查债权；

　　(二)申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；

　　(三)监督管理人；

　　(四)选任和更换债权人委员会成员；

　　(五)决定继续或者停止债务人的营业；

　　(六)通过重整计划；

　　(七)通过和解协议；

　　(八)通过债务人财产的管理方案；

　　(九)通过破产财产的变价方案；

　　(十)通过破产财产的分配方案；

　　(十一)人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。

　　债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。

第十六条债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上，但是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的三分之二以上。债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。　　债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后七日内提请人民法院裁定。

第六十四条　债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但是，本法另有规定的除外。

　　债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益的，可以自债权人会议作出决议之日起十五日内，请求人民法院裁定撤销该决议，责令债权人会议依法重新作出决议。

　　债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。

第十七条企业由债权人申请破产的，在人民法院受理案件后三个月内，被申请破产的企业的上级主管部门可以申请对该企业进行整顿，整顿的期限不超过两年。

第七十条　债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。

债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。

第七十二条　自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，为重整期间。

第十八条整顿申请提出后，企业应当向债权人会议提出和解协议草案。　　和解协议应当规定企业清偿债务的期限。

第九十五条　债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。

　　债务人申请和解，应当提出和解协议草案。

第十九条企业和债权人会议达成和解协议，经人民法院认可后，由人民法院发布公告，中止破产程序。和解协议自公告之日起具有法律效力。

第九十八条　债权人会议通过和解协议的，由人民法院裁定认可，终止和解程序，并予以公告。管理人应当向债务人移交财产和营业事务，并向人民法院提交执行职务的报告。

第二十条企业的整顿由其上级主管部门负责主持。　　企业整顿方案应当经过企业职工代表大会讨论。企业整顿的情况应当向企业职工代表大会报告，并听取意见。 　　企业整顿的情况应当定期向债权人会议报告。

第七十三条　在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。

　　有前款规定情形的，依照本法规定已接管债务人财产和营业事务的管理人应当向债务人移交财产和营业事务，本法规定的管理人的职权由债务人行使。

第二十一条整顿期间，企业有下列情形之一的，经人民法院裁定，终结该企业的整顿，宣告其破产：　　(一)不执行和解协议的；　　(二)财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿的；　　(三)有本法第三十五条所列行为之一，严重损害债权人利益的。

第七十八条　在重整期间，有下列情形之一的，经管理人或者利害关系人请求，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产：

　　(一)债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺乏挽救的可能性；

　　(二)债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其他显著不利于债权人的行为；

　　(三)由于债务人的行为致使管理人无法执行职务。

第二十四条人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动。　　清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。　　清算组对人民法院负责并且报告工作。

第十三条　人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。第二十二条　管理人由人民法院指定。

　　债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院予以更换。

　　指定管理人和确定管理人报酬的办法，由最高人民法院规定。第二十五条　管理人履行下列职责：

　　(一)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；

　　(二)调查债务人财产状况，制作财产状况报告；

　　(三)决定债务人的内部管理事务；

　　(四)决定债务人的日常开支和其他必要开支；

　　(五)在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；

　　(六)管理和处分债务人的财产；

　　(七)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；

　　(八)提议召开债权人会议；

　　(九)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。

　　本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。

第二十六条对破产企业未履行的合同，清算组可以决定解除或者继续履行。

　　清算组决定解除合同，另一方当事人因合同解除受到损害的，其损害赔偿额作为破产债权。

第十八条　人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。

　　管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。

第二十七条破产企业的法定代表人在向清算组办理移交手续前，负责保管本企业的财产、帐册、文书、资料和印章等。

　　破产企业的法定代表人在破产程序终结以前，根据人民法院或者清算组的要求进行工作，不得擅离职守。

第一百二十六条　有义务列席债权人会议的债务人的有关人员，经人民法院传唤，无正当理由拒不列席债权人会议的，人民法院可以拘传，并依法处以罚款。债务人的有关人员违反本法规定，拒不陈述、回答，或者作虚假陈述、回答的，人民法院可以依法处以罚款。

　　第一百二十七条　债务人违反本法规定，拒不向人民法院提交或者提交不真实的财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费用的缴纳情况的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。

　　债务人违反本法规定，拒不向管理人移交财产、印章和账簿、文书等资料的，或者伪造、销毁有关财产证据材料而使财产状况不明的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。

第二十八条破产财产由下列财产构成：

　　(一)宣告破产时破产企业经营管理的全部财产；

　　(二)破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产；

　　(三<, SPAN lang=EN-US>)应当由破产企业行使的其他财产权利。

　　已作为担保物的财产不属于破产财产；担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。

第三十条　破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。

第二十九条破产企业内属于他人的财产，由该财产的权利人通过清算组取回。

第三十八条　人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，该财产的权利人可以通过管理人取回。但是，本法另有规定的除外。

第三十一条破产宣告时未到期的债权，视为已到期债权，但是应当减去未到期的利息。

第四十六条　未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。

　　附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。

第三十三条债权人对破产企业负有债务的，可以在破产清算前抵销。

第四十条　债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销：

　　(一)债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；

　　(二)债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务的除外；

　　(三)债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而取得债权的除外。

第三十四条下列破产费用，应当从破产财产中优先拨付：

　　(一)破产财产的管理、变卖和分配所需要的费用，包括聘任工作人员的费用；

　　(二)破产案件的诉讼费用；

　　(三)为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。

　　破产财产不足以支付破产费用的，人民法院应当宣告破产程序终结。

第四十一条　人民法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用：

　　(一)破产案件的诉讼费用；

　　(二)管理、变价和分配债务人财产的费用；

　　(三)管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。

　　第四十二条　人民法院受理破产申请后发生的下列债务，为共益债务：

　　(一)因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；

　　(二)债务人财产受无因管理所产生的债务；

　　(三)因债务人不当得利所产生的债务；

　　(四)为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；

　　(五)管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；

　　(六)债务人财产致人损害所产生的债务。

　　第四十三条　破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。

　　债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。

　　债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。

　　债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。

第三十五条人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：

　　(一)隐匿、私分或者无偿转让财产；

　　(二)非正常压价出售财产；

　　(三)对原来没有财产担保的债务提供财产担保；

　　(四)对未到期的债务提前清偿；

　　(五)放弃自已的债权。

　　破产企业有前款所列行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并入破产财产。

第三十一条　人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：

　　(一)无偿转让财产的；

　　(二)以明显不合理的价格进行交易的；

　　(三)对没有财产担保的债务提供财产担保的；

　　(四)对未到期的债务提前清偿的；

(五)放弃债权的。

第三十二条　人民法院受理破产申请前六个月内，债务人有本法第二条第一款规定的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。

　　第三十三条　涉及债务人财产的下列行为无效：

　　(一)为逃避债务而隐匿、转移财产的；

(二)虚构债务或者承认不真实的债务的。

第三十四条　因本法第三十一条、第三十二条或者第三十三条规定的行为而取得的债务人的财产，管理人有权追回。

第三十七条清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。

　　破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：

　　(一)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；

　　(二)破产企业所欠税款；

　　(三)破产债权。

　　破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

第一百一十三条　破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

　　(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

　　(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

　　(三)普通破产债权。

　　破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

　　破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

第三十八条破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。

第一百二十条　破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。

　　管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。

　　人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起十五日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。

第三十九条破产程序终结后，由清算组向破产企业原登记机关办理注销登记

第一百二十一条　管理人应当自破产程序终结之日起十日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。

第四十条破产企业有本法第三十五条所列行为之一，自破产程序终结之日起一年内被查出的，由人民法院追回财产，依照本法第三十七条的规定清偿。

第一百二十三条　自破产程序依照本法第四十三条第四款或者第一百二十条的规定终结之日起二年内，有下列情形之一的，债权人可以请求人民法院按照破产财产分配方案进行追加分配：

　　(一)发现有依照本法第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十六条规定应当追回的财产的；

　　(二)发现破产人有应当供分配的其他财产的。

　　有前款规定情形，但财产数量不足以支付分配费用的，不再进行追加分配，由人民法院将其上交国库。